GOUVERNANCE DE L'INTEROPÉRABILITÉ
La gouvernance de l'interopérabilité définit les mécanismes institutionnels, organisationnels et opérationnels nécessaires pour assurer la cohérence, la conformité et l'évolution continue de l'écosystème numérique public sénégalais. Elle garantit que l'ensemble des acteurs impliqués - administrations, opérateurs techniques, partenaires - travaillent de manière coordonnée selon des règles partagées et des objectifs communs.
Un Pilotage Collaboratif et Structuré
La gouvernance de l'interopérabilité au Sénégal s'appuie sur un cadre institutionnel solide, des instances décisionnelles claires et des groupes de travail thématiques qui assurent le développement continu de l'écosystème numérique national.
- Conseil de Gouvernance stratégique et opérationnel
- Cinq Groupes de Travail thématiques spécialisés
- Cas d'usage prioritaires à fort impact social
- Processus d'adhésion structuré et accompagné
1. Principes de Gouvernance des Données
La gouvernance de l'interopérabilité au Sénégal repose sur des principes fondamentaux qui guident l'ensemble des décisions et actions :
Souveraineté des données
Les données publiques restent sous le contrôle des administrations productrices, qui décident des conditions de leur partage.
Protection de la vie privée
Le respect de la confidentialité des données personnelles est garanti à chaque étape de l'échange et du traitement.
Transparence
Les règles d'accès et d'utilisation des données sont clairement définies et accessibles à tous les acteurs.
Responsabilité
Chaque acteur est responsable de la qualité, de la sécurité et de l'exactitude des données qu'il produit et partage.
Interopérabilité par défaut
Tout nouveau système d'information public doit être conçu pour être interopérable avec l'écosystème existant.
2. Structure de Gouvernance Organisationnelle
La gouvernance de l'interopérabilité s'appuie sur une structure organisationnelle claire qui définit les rôles et responsabilités de chaque acteur.
Conseil de Gouvernance
Instance stratégique de pilotage composée des représentants du MCTEN/SENUM et des principales administrations connectées. Le Conseil définit les orientations stratégiques, valide les standards et arbitre les décisions majeures.
Unité d'Échange de Données (Opérateur X-Road)
Hébergée au sein du SENUM, l'Unité d'Échange de Données assure l'exploitation quotidienne de la plateforme X-Road. Elle est responsable de la disponibilité, de la sécurité et des performances de l'infrastructure d'interopérabilité.
Missions principales :
- Exploitation et maintenance de la plateforme X-Road
- Gestion des habilitations et des accès
- Support technique aux administrations connectées
- Monitoring des performances et gestion des incidents
- Sécurité et conformité de l'infrastructure
3. Les Groupes de Travail Thématiques
Cinq Groupes de Travail (GT) thématiques assurent l'animation et le développement continu de l'écosystème d'interopérabilité :
GT 1 : Élaboration de Règles
- Élaboration de règles pour la promotion de l'utilisation des données
- Définition de politiques en matière de gouvernance des données
- Conception de systèmes nécessaires pour garantir la conformité et renforcer la sécurité
- Harmonisation des pratiques entre administrations
GT 2 : Utilisation et Valorisation des Données
- Élaboration des politiques pour la fourniture des données
- Promotion de l'utilisation et de la valorisation des données publiques
- Mise en œuvre des procédures nécessaires pour l'utilisation de la plateforme
- Définition d'une stratégie de monétisation (si extension au secteur privé)
GT 3 : Étude de Cas sur l'Utilisation des Services
- Examiner les services dans chaque domaine spécifique
- Identifier et analyser des cas d'utilisation transversaux entre les domaines
- Piloter le développement de services basés sur ces cas d'utilisation
- Évaluer l'impact et les bénéfices des services déployés
GT 4 : Maintenance et Développement Fonctionnel
- Assurer la maintenance et l'exploitation de la plateforme d'échange de données
- Développer les fonctionnalités supplémentaires si nécessaire
- Identifier et sélectionner les nouvelles technologies à intégrer
- Gérer les évolutions techniques de la plateforme
GT 5 : Gestion des Données et Sécurité
- Améliorer l'accessibilité des données échangées en structurant les jeux de données
- Examiner le contenu des données et définir les conditions d'utilisation
- Définir et maintenir les politiques de sécurité
- Gérer les incidents de sécurité et assurer la conformité réglementaire
4. Cas d'Usage Prioritaires
La stratégie de déploiement de l'interopérabilité au Sénégal s'appuie sur des cas d'usage prioritaires à fort impact social et économique :
Numérisation administrative
17 millions de citoyens bénéficiaires
Simplification des démarches grâce à l'identité numérique nationale
Paiements électroniques
17 millions de citoyens
Services de paiement électronique des impôts et des prestations sociales
Identité numérique
17 millions de citoyens
Authentification unique pour tous les services publics en ligne
Santé numérique (DX Médical)
Tous les citoyens
Dossiers médicaux électroniques et amélioration des soins
Transformation financière (DX Financier)
5,2 millions de PME et travailleurs
Amélioration de l'accès au crédit et renforcement de l'inclusion financière
Commerce numérique (DX Commercial)
5,2 millions d'entreprises
Simplification de l'enregistrement et du paiement des taxes
MODÈLE DE GOUVERNANCE
Le modèle de gouvernance du Sénégal s'inspire des meilleures pratiques internationales, notamment celles de l'Estonie, de la Finlande et du Bénin, tout en étant adapté au contexte sénégalais et aux ambitions du New Deal Technologique.
5. Processus d'Adhésion à l'Écosystème
Toute administration publique souhaitant rejoindre l'écosystème d'interopérabilité doit suivre un processus d'adhésion structuré :
Expression de besoin et validation par le Conseil de Gouvernance
Analyse de conformité technique et organisationnelle
Formation des équipes techniques
Tests d'intégration en environnement de pré-production
Mise en production et accompagnement
Vous êtes une administration publique et souhaitez rejoindre l'écosystème X-Road ?
Contactez le SENUM pour démarrer le processus d'adhésion.
Une gouvernance forte et collaborative
est la clé du succès de l'interopérabilité.
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